文/顾睁

我国约有78.6%的家庭备有家庭小药箱，却有80%以上的家庭没有定期清理药箱的习惯，全国一年过期药品大约1.5万吨。这些过期药品即使没有重新流入市场，市民的随意处理行为也会对生态环境和人体健康构成很大威胁。从媒体调查看，家庭过期药品回收现状仍不容乐观，随意处理过期药的现象不是个案，甚至有人从未听说过期药品可以回收，更遑论建立长效回收机制。一些地方的试点药企、医院、网络平台等联手，探索“互联网 回收”模式，利用信息技术提高回收效率，取得了不错的效果。专家建议，建立过期药品长效回收机制，加大过期药品回收宣传力度，同时推动药品包装改革，从根源上减少过期药品产生。以上是过期药品回收的现状。

目前过期药品回收存在以下问题。

一，盲目囤积药物，埋下过期隐患。2022年12月份本市出台优化调整疫情防控措施的通告，由于民众自我防护意识“井喷式”需求，药店出现感冒药供不应求现象，网上新冠居家自备药物清单“满天飞”，市民出于恐慌心理抢购大量药品，必然导致药品过期浪费。

二，回收意识薄弱。《中国家庭过期药品回收白皮书》显示，我国约有78.6%的家庭备有家庭小药箱，却有80%以上的家庭没有定期清理药箱的习惯，全国一年过期药品大约1.5万吨。

三，缺乏政策支持。虽然我国有《中华人民共和国药品管理法》，但是只规定了生产、经营、使用药品的单位不得使用过期药，并未就家庭过期药品的回收处置作出法律规定。近年来，本市开展过家庭过期药品回收活动，但大都是阶段性的，热闹一时，过后很快归于静寂。对于公众来说，并未养成回收过期药品的意识和习惯，有的市民即使想交给专门机构回收处理，又苦于不知道药品回收点在哪里，最终只得将过期药品与生活垃圾一起扔进垃圾桶。

为此本人提出以下建议：

一，建议加强理智购药的宣传教育。通过大众媒体的广泛宣传，改变公众囤药的习惯，提高民众回收过期药品意识。鼓励药店采用大包装大剂量药品分拆零售方式。建议市卫健委牵头，成立药品使用和存储宣讲团，定期进社区和单位，开展OTC药品购买和储存注意事项，指导居民合理购药，防止盲目跟风囤药。建议药品监管部门加强对零售药店售药方式的监管，禁止药品“买一送一”。

二，建议明确药企责任。“解铃还须系铃人”，药品生产企业最清楚药品中包含哪些成分，容易造成哪些危害，可以有针对性地进行无害化处理。建议借鉴国外惯例和经验，比如，有的国家药品生产企业负责上门回收过期药品，对拆封的折价回收，没有拆封的则按照统一零售价的一定百分比回收。客户只需要付差额部分，就可以得到刚出厂的同类药品。有的国家药厂推销员上门推销药品时，会先将药品免费放在客户家中，以后每月再登门拜访一次，收取已经用过的药品费用，同时免费更换过期的同类药品。有关部门不妨通过立法明确药企的回收义务，建立过期药召回机制，运用税费减免、财政补贴等形式，提高企业履责的积极性。

三，建议结合垃圾分类工作完善药品回收长效机制。在“生活垃圾怎么分”中以“过期药”“眼药水”“眼药水盒”“药片盒”“胶囊药片底板”“药品铝塑板”为关键字的垃圾都属于有害垃圾。而草药、中药渣属于湿垃圾，膏药、中药敷贴、药棉等属于干垃圾。建议形成合理的家庭过期药品定点回收服务网络，设立回收基金，鼓励公众交纳过期药品，通过兑换药品等形式给与一定补偿。建议建立“政府—企业—药店”三级联动机制，由药监部门牵头，成立药品回收小组，督促药企定期向药店回收过期药品，并由药店分门别类后交予药企，按照过期药品处理规程统一处理。

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