文/毛欣澄

2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》。该文件的实施，让校园体育场馆设施越来越全面，校园体育场馆建设水平也不断提高。但是，学校体育场馆闲置时间过长、开放程度不足的问题较为普遍。

在日常实际操作过程中，一方面是我国学校体育场馆在学生节假日时间大量空闲，另一方面是社会体育设施的严重短缺，这种矛盾的存在，不利于全民健身运动的推广，也不利于校园形成开放的人文和体育环境，更不利于学校体育场馆更好地为社会体育事业服务。

学校体育场馆对外开放的意义有：

1、学校体育场馆对外开放是我国政策要求。我们国家重视体育事业的发展和人民身体素质的提高，在建国伊始，就提出了一系列旨在提高国民身体健康程度的法律法规。其中，最直接的是2009年，我国颁布的《全民健身计划纲要》。《纲要》中，明确提出了“全部国有体育场地设施均需向社会大众开放，要强化现有体育场地设施的管理，提高利用率”。同时，2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》将相关措施落实细化。

2、学校体育场馆对外开放是社会发展的需要。社会上并不是所有人都能够承担高额健身费用，人们对于公共体育设施的要求越来越高。相对于健身房的昂贵开销和小区里相对简单的社区体育设施和大众健身项目而言，学校体育场馆设施的使用，无疑是大多数人性价比最高的选择。因此，社会发展以及人们的健康需求，迫切需要学校体育场馆实行对外开放。

3、学校体育场馆对外开放是提高场地设施利用率的需要。由于学生课业负担重以及学校对外开放意识不强的原因，学校里的体育场馆并没有得到高效率的利用，间接导致了国家资源的浪费。因此，为了提高校园体育场馆设施的利用率，必须促进学校体育场馆的对外开放。

结合目前对于校园体育设施开放的研究和讨论，建议从以下方面推进：

1、加强政府政策的支持和监管

学校体育场馆开放是一个系统性的过程，涉及社会生活的方方面面。因此，只有在政府统筹下，发挥体育部门、教育部门、社区、保险机构、民政部门等的合力，才能促进学校体育场馆的科学、合理开放。政府要将体育场馆开放纳入法制的轨道，实现立法立规先行，加强对学校体育场馆开放的支持和监管，同时，要积极协调各方利益，妥善处理开放过程中遇到的各种矛盾和分歧，切实加大对学校体育场馆的资金扶持，才能顺利地促进学校体育场馆开放的实现。

2、借鉴各方成功经验，规避开放风险

我国的学校体育场馆开放面临着安全问题、经费问题和管理问题，只有积极探索开放的新道路，借鉴国内国外先进经验，才能形成符合我国国情的独特开放模式。如在安全问题方面，学校可以考虑增设保险机制，探索新型的学校体育场馆开放保险制度，降低学校的安全风险和负面影响，解决学校体育场馆开放的后顾之忧。又如在经费问题方面，除了寻求一定的政府扶持之外，学校可以考虑采用经营化的管理模式，在学校体育场馆闲置期间，积极与社会组织和赛事组织联系，将学校体育场馆和设施进行租赁，并在此基础上，形成长期合作机制，通过社会化经营，提高场馆的知名度和盈利能力，结合自身优势，积极推进“俱乐部”和“特长培训班”的发展模式，积极为学校创收，使学校脱离对政府资金的依赖，实现学校体育场馆的自主化经营。

3、构建网络共享平台，增加社区与学校的对接

为了更好地实现学校体育场馆的高效率利用，学校可以考虑建立网络共享平台，将体育场馆的具体闲置信息及时到平台上，便于参与锻炼者直接在网络上了解场地信息，合理安排运动时间。另外通过研发手机APP或者申请微信公众号的方式，加强体育场馆的管理和推广。全民健身计划中要求壮大体育指导员和志愿服务队，学校应加强与社区的对接，增加社区体育指导员的总体数量，为学校附近社区居民讲解体育锻炼知识，减少运动中意外伤害的发生。

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