随着我国免签“朋友圈”继续扩大，入境旅游持续升温。根据国家移民管理局统计，截至2025年12月16日，全国各口岸入境外国人4060万人次，同比增长27.2%，其中上海2025年1-11月累计接待入境旅客超828万人次，同比增长近4成。为提升旅客体验，我国在签证通关、国际交通、消费支付、景点参观和购物退税等服务环节持续优化，根据《2024-2025跨境旅游消费趋势研究报告》显示，入境游客停留时间持续变长，深度游需求陆续释放。

作为最方便快捷的交通方式，高铁让一些区域周边知名度相抵不高的景点得到关注，更好满足旅客沉浸式旅游体验的需求，对刺激区域经济协同发展有积极作用。为满足日益增长的旅行需求，国铁集团自2023年11月推出首个旅游计次票产品，目前共计25个。日本、韩国和欧洲铁路通票已实行多年，因价格优惠和使用便利等因素，已成为外国旅客首选购买产品。与其相比，国铁次票存在设计、宣传和优惠力度不足，产品整体热度不高，3款长三角铁路产品开售5天销量仅略超100单。叠加产品不符合境外游客旅游习惯，以及在官网、手机APP购票页面缺少英文及其他语言版本，外国旅客无法购买。

一、问题

(一)计次票产品设计存在优化空间

首先，价格优惠力度不大。旅游计次票价格普遍为原票价的7至9折左右，例如中国铁路上海局集团有限公司(简称上铁集团)推出的“畅游沪宁杭”和“名山胜水游”票单段票价分别为原票价的78%和70%，成都局推出的“乐游山城”等三支票产品则普遍在9折。目前高铁票零售价格一般在8.3折到9.2折左右，例如上海站到苏州站热门车次票价一般在38或42元，通过计次票产品购买价格则为36元，优惠力度有限。国外铁路票产品普遍优惠力度较大，例如JR西日本提供的关西地区铁路周游券，4日通票价格为7000日元，从关西机场到达京都的Haruka特快列车单程便需3060日元，优惠力度较高。其次，产品设计不符合境外游客的旅行习惯。目前25款产品均需旅客提前规划好线路，一经使用，无法中途变更行程或退票。外国尤其是欧美籍旅客往往更倾向于临时决策行程，美国运通《2024年全球旅游趋势报告》显示，78%的欧美受访者表示即兴旅程有较大吸引力。再次，产品区域覆盖度不够。我国计次票以几个主要车站为主，未能做到由点及面的全方位覆盖。如“畅游沪宁杭”仅包括沪、宁、杭等11个核心城市的车站，一些周边城市如镇江、金坛等未能覆盖。国外的铁路票普遍以区域作为划分，划定不同价格;在特定时间内可以前往区域内全部地方，例如关西地区铁路周游券可以前往辖区内所有大小目的地。最后，一些自动闸机无法识别车票。目前上海国铁辖区内使用计次票出站，闸机普遍提示无符合车票，站内部分工作人员对相关业务熟悉度也不够。

(二)计次票产品购买未在英文版本中出现，且缺少其他语言版本

第一，在英文版页面，没有计次票购买界面。目前12306的官网和手机APP中英文版本差别较大，在英文页面上仅有简单的点对点车票搜索和购买界面，没有相关计次票的介绍和说明。第二，缺少其他语言版本。根据2025年国家移民局数据显示，韩国和日本游客分列我国入境客源国第一和第三位。韩日两国国民英语熟练度一般，通过提供韩语和日语版本，有助于吸引更多英语不熟练韩日旅客入境。比较而言，JR西日本提供英语、中文和韩文等不同界面，且不同语言界面与日文版本完全相同。

(三)宣传力度不够

首先，在购票平台宣传不够。中外旅客主要通过12306网页、手机APP和其他第三方平台购买车票，但在上述渠道尚无高铁旅游计次票的介绍以及图文点击界面。仅在12306网页首页有计次、定期票开售界面，没有旅游次票相关字样宣传，大多数旅客无法获得相应信息，销售不佳。3款长三角铁路15日有效期旅游计次票产品在开售5天后，销售量仅略超100单。第二，境外宣传缺失。由于旅游计次票在12306英文版页面尚未上线，相关宣传颇为缺失。例如在英文版维基百科RailPass相关词条，没有纳入中国铁路通票。在Klook、Expedia、Trip.com和TripAdvisor等主要国外旅游平台上也没有相关产品的介绍，在Google用英语进行相关内容搜索，我国旅游通票的介绍依然停留在中铁银通卡等过时资讯。

二、建议

(一)优化计次票，推出区域通用旅游计次票。以JR西日本设计作为样板，推出多种区域性计次票，满足旅客前往更多小众目的地的需求。对于非辖区常住人口的国内外游客，可以实施相应更大的票价优惠。对辖区内铁路相关工作人员增加培训。

(二)推出英文和其他多语言版本计次票购买途径。在12306官网和手机APP推出英、日和韩文等多语言计次票购票页面。

(三)增加在社媒和第三方平台上宣传。与国内外主要旅游第三方平台合作，大力推进相关产品的介绍。同时，由各地旅行和宣传官方账号在国内外社媒发布相关资讯。在机场、火车站、客流量较大的地铁换乘站和游客中心等场景增加相应产品的多语言产品宣传手册。

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