文/顾荣华

市郊多地反映，一些农田承包户，为了提高经济作物产量及上市速度、确保食品光鲜亮丽，消灭虫害病菌，竟然违规喷洒明文禁售农药(例如甲胺磷，2007年起禁止在国内生产流通;百草枯，2012年停止批准，农业部都有明文规定)。这类产品在本地农资渠道明文规定严禁流通使用，应该是从异地非正规渠道弄来的。同时，在种植和售卖农产品的过程中，违规超量使用农药，违规使用催熟剂、激素等行为，对餐桌上的食品安全埋下了巨大的隐患。

典型事件如在大棚里栽种绿叶菜：先在地上全部喷洒农药，让杂草全部死掉，然后用小拖拉机翻耕一遍，撒籽载种。在绿叶菜快收成上市前段时间，多次打药水，确保无蚜虫等，看上去光鲜亮丽，没有被虫咬过，换句话说，整个过程虫子就没法存活。绿叶菜采摘后，在农田里事先挖好的大坑中，用水浸泡，一则是为了增加重量多卖钱，更关键的是在水里撒入类似激素类的药水，让绿叶蔬菜在短期内常保新鲜。

据了解，各乡镇农业管理职能部门，一般都设有专人专岗，对各农业田间地头负有随机抽检取样的职责。若发现取样发现存在不合格项，主要以训诫整改为主、经济处罚为辅。另一方面，在农贸市场菜场、批发市场等消费终端，市场监督管理部门针对果蔬类的农药残留检测项目，相对比较单一，一般以有机磷和氨基甲酸脂类农药残留检测为主，由于是随机抽检，检测结果数据是否能及时上传、处罚力度大小，往往受到人为因素的影响较大。

民以食为天，食以安为先，要确保人民群众生活紧密相连的农产品质量安全，但上述涉及食品安全的违规问题的安全隐患是显而易见的：一是农业承包户这类违规、超量超限使用农药、催熟剂、激素的做法，尽管每次都是微量，但日积月累，终会引发人们身体组织的各类病变。二是违规、超量超限使用农药激素等，对于土壤、附近水体生态环境的负面影响也是长期性的，土地板结、水质污染，鱼虾类及微生物大面积死亡，或者携带农药残余，又间接循环反噬到人类自身。

食品安全是民生根本问题，因此有以下建议：

一、完善监督体系，加强市场监督局和三农部门、公安部门联动执法，对于违规使用禁售农药，应追根溯源，跨地区、跨省市一查到底，将非法制售窝点基地连根拔除，涉及当地利益保护伞的也要依法追责。市场监督管理局在农贸市场菜场、批发市场日常抽查到的超量使用农药的案件;对于12345热线、群众举报的涉及食品卫生安全的案件，上述诸部门也需要信息及时共享，协同办案。

二、基层检查强化，各乡镇基层农业管理部门对辖区内的农田承包及栽种要网格化管理、各项数据要有底数，对违规违纪问题负首要责任。农业管理部门根据农田承包户的承包面积、栽种品类及数量，与农资农药售卖渠道的数量进行比对，结合承包户的实际栽种情况、承包户诚信档案、历年来承包栽种记录，进行综合评判，根据其各项记录(包括群众反馈)予以复核及奖罚。当地的农资农药等经销零售渠道，对农药类农资产品严格管控，必须实名售卖登记，并定期(如每月)把各项售卖记录上报给当地村镇农业管理部门。

三、规则更新与公示，对于违规使用禁售农药、超量喷洒、违规药水浸泡等行为的农田承包户，综合研判、从重处罚。一经发现，除了正常经济处罚外，还要记录在个人诚信档案，对于其再次承包农田及其他经济行为，予以限制及警示。

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