文/金亚东

1月10日新民晚报，澎湃新闻，政协头条，刊发市政协委员沈柏用委员提案《大力推进战备医院建设》、《上海正布局建设5家战备医院，应对公卫突发事件》等宣传采访，在采访时指出，这波新冠疫情发生后，前来医院急诊就诊的患者数量很多，救治床位稍显不足，为了让更多患者尤其是重症患者得到更好的治疗，在市委市政府的部署下，医疗机构临时将非呼吸、非重症的床位转换成新冠感染者的救治床位，这一措施也带给我们很多思考。

“目前，上海正在谋划布局，在东西南北中建5个战备医院，其中北区、中区的战备医院由瑞金医院来承担建设，北区即位于瑞金医院北院二期，中区位于黄浦区瑞金医院紧急医学中心，这也是上海‘十四五’规划建设项目，已经在一年前开始建设。”沈柏用表示。

沈柏用进一步解释，瑞金医院会充分利用北区、中区战备医院的地下空间。这些地下空间，平时可以作为停车库使用，但会根据医疗救治的要求来进行建设。需要的时候，可以在一天之内腾出用于医疗救治、收治病人，每个备战医院可以在最短时间内腾出200个床位，以应对灾难性突发事件或者公共卫生突发事件，“相信未来我们会有更完善的一套措施，来从容应对公共卫生突发事件。”

目前看措辞引用存在下列问题：

1国家关于战备只有两种。军队战备：进行战争准备而颁发的各种制度和规定的统称。如情报报知、警报发放、战备等级、战备值班等制度或规定。民兵战备：主要包括日常战备和作战准备两大类。日常战备包括战备教育、情况研究、战备值班、战备执勤、战备基础设施建设等。

2相关的法规是《民兵战备工作规定》(法规编号84347; 颁布部门—— 国务院办公厅/中央军委，颁布和实施时间为1999-04-07，目前有效中)

3战备这个词，与军队、国防紧密相关，似乎不可随意使用!如果真的是作为战备医院，应该由上海警备区、东部战区协调确认!

4国际形势变幻莫测，风高浪急，避免引起外交宣传被动。尤其是上海两会的宣传视频标题战备医院，不妥。

对此提出以下建议：

1备战与战备、战备医院等词严格谨慎规范使用! 面对复杂多变的国际形势,我们既要增强忧患意识,居安思危,聚精会神搞建设,又要坚定不移奉行互利共赢的开放战略,积极为建设持久和平安全、共同繁荣、开放包容，避免乱用错用导致误判和外交被动局面。

2战备工作是全局性、综合性、经常性的工作，做好战备工作，提高战备水平，是有效应对多种安全威胁、完成多样化任务的重要保证，应该全局考量。

3严格遵守相关法律规定， 国务院办公厅/中央军委已经颁布的法规《民兵战备工作规定》， 民兵战备工作规定为了规范民兵战备工作，完善民兵战备制度，保证民兵战备任务的完成，根据《民兵工作条例》和军队战备工作的有关规定，民兵执行战备任务和军事机关、地方人民政府、企业事业单位组织民兵战备工作，适用本规定，已有法规须严格遵守。

本文观点供交流参考