文/沈振豪

上海的城市建设水平已进入世界发达城市前列，城市规模日趋扩大，对周边的辐射效应逐步增强，城市规划的功能格局也逐步成熟。但是，在一些开放空间(如：城市广场、街区公园、地铁站出地面的集散场地等)范围内的无障碍设施还需提升和完善。

目前，我市开放空间范围内无障碍设施主要存在以下几个方面的问题：

1、城市广场入口等景观空间的台阶边缘线不明，老人容易分辨不清而绊倒。无障碍台阶应符合以下要求：踏面和梯面的颜色宜有区分和对比;踏面平整防滑且前缘设防滑条;三级及三级以上的台阶在两侧设扶手。

而在现实使用中，无障碍设计与施工虽遵循了国家的相关规定，但由于建筑材料的老化或是在阳光下的显色性存在差异，一些广场为追求建筑与景观一体化，多选用相似色系的石材铺地，弱化了台阶关系，造成包括三级台阶在内的台阶踏步，在光照不强的情况下，很难通过阴影显示出台阶层层增高的关系，导致部分人群和老年人等难以识别，容易绊倒。

2、一些地铁无障碍电梯出地表后，处于景观带深处，引导标志不明显。受到城市管线、设备机房、绿化带等制约，一些出站口标志、设施虽满足规范要求，但有些被掩藏于乔木灌木深处，缺少足够的标志引导，老弱病残孕群体很难找到。

3、残疾人坡道的设计规范有待调整完善。无障碍设计规范汇编整理于上世纪末，随着全国城市更新的进程，近几年不合理的、缺失的条款内容也在做出相应的跟进调整。

为了保障老弱病残孕人群的安全使用，国家关于残疾人坡道与台阶的扶手栏杆的设计数据控制非常严格，其中各类指标规定扶手栏杆的高度控制在0.9m-1.2m不等，但有一项指标值得商榷：当采用竖向护栏时，间距不宜大于0.11m。在一些环境较好，品质较高的城市广场和cbd集散空间内，为符合这条下限标准，出现了犹如牢笼一般的扶手栏杆，从城市设计的角度来说，产生比较严重的审美冲突。在发生摔倒时，竖向护栏也不如横向护栏容易被抓握到，竖向护栏的抓握保护力也不及横向护栏来得有效和及时。

针对以上这些无障碍设施存在的问题，可以从以下几个方面加以完善和提升：

1、提倡室外台阶分级，拉开色差。鼓励新建、改建广场增强3级台阶：1、3级一色，2级一色，且1、3级台阶颜色和水平铺地的颜色宜有明显差异。我市现有已建的城市广场，如有台阶分色不明显的情况，可采取在台阶边缘黏贴不同色条的措施来提醒行人注意，同时也可效仿发达国家智慧城市的做法，增设有感应的语音播放器，向路人提示：“有台阶，请注意。”

2、规范无障碍引导标识。在无障碍电梯的周围应严格控制绿化的密度和高度。在地表通向无障碍电梯的路径上增添无障碍电梯方位标识，有条件的还应增设方便夜间指引的标识灯箱和语音提示，方便有需求的人群寻找辨识。

3、按照区域重要等级，选用不同扶手样式，鼓励使用防爆玻璃与横向金属栏杆结合的扶手。在城市高新区域的cbd和产业园区，宜控制竖向扶手栏杆，多采用满足无障碍规范要求、美观实用的横向扶手。

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