文/陈云川

伴随币钞收藏热的兴起，除传统的官方直销和特许零售商外，各大金融机构、线上销售平台、线下交易市场也逐步涉猎币钞类收藏品的销售业务，涵盖了各类纪念币、纪念钞、人民币主图仿印产品、已退市人民币等藏品，种类齐全，款式多样。虽然丰富了收藏爱好者的选择范围，但也充斥着很多假冒伪劣的纪念币、纪念章、纪念钞等藏品，不仅没有保值增值空间，回购变现的渠道也单一且价格不透明，对广大投资和收藏爱好者造成经济损失。造成这一现象的原因主要有以下五点：

1、市场供求矛盾突出

首先，政府或相关机构对币钞产品的发行量、发行时间等实行严格限制，导致许多品种的币钞产品难以满足市场需求，市场供给不足。

其次，市场情绪和投资者心理预期对币钞产品价格的影响较大，再加上大量游资涌入市场进行炒作投机，导致币钞产品价格波动较大，增加了市场的不确定性。

2、市场信息不对称

部分消费者获取币钞产品信息的渠道有限且信息质量良莠不齐，难以形成正确的判断，易受到误导。再加上部分商家为了吸引消费者购买可能夸大产品的收藏价值和升值潜力，欺骗消费者。

3、鉴定与评级体系不完善

币钞产品的鉴定需要专业的知识和技能，目前市场缺乏统一、公平、透明的鉴定和评级标准，导致同一件产品在不同的评级机构中会得到不同的评级结果。鉴定结果的争议和误差导致价格的偏差。

4、市场监管与法规不健全

随着币钞产品市场的快速发展，相关法律法规的更新速度无法跟上市场的变化，存在缺失或不够详细的情况，导致落地执行过程中存在漏洞和模糊地带。

同时监管部门面临人力及物力等资源的限制，难以对庞大的市场进行全面有效的监管，使得市场上存在无证经营、超范围经营、虚假广告、销售假币等违法行为，不仅扰乱市场正常秩序，更损害了消费者利益。

5、行业自律与监督机制缺失

币钞行业协会或组织的成立和发展滞后于市场发展，且除了政府监管外无其他的监督机构和机制来约束商家行为。

针对以上五点原因，建议由中国人民银行及其下属中国金币集团、中国印钞造币集团、中国钱币博物馆负责和牵头：

1、 加强宣传教育与引导

通过媒体、网络、讲座、博览会等多种形式，普及钱币历史、文化、制作工艺和鉴别真伪等知识，提高公众的收藏意识和鉴别能力。同时引导公众树立正确的收藏观念，避免盲目跟风、炒作和投机行为。

2、建立专业鉴定与评级体系

支持建立专业的钱币鉴定和评级机构，为市场提供客观、公正、准确、透明的鉴定和评级服务。

3、提高市场准入门槛

工商行政管理部门对经营币钞收藏品的商家实行审批制度，确保商家符合持续经营要求，且具备一定的鉴定和评估能力。

4、健全法律法规体系

首先，完善现有的法律法规，明确界定买卖范围以及对违违法违规行为的处罚措施。其次，针对具体情况，制定详细的实施细则，明确各个环节的责任主体，增强法律的可操作性和执行性。

5、加强市场监管与执法

设立专门的监管机构或明确现有机构的监管职责，负责币钞收藏品市场的日常监管和执法工作。加强与公安、工商、税务等部门的协作，对诸如无证经营、超范围经营、虚假广告、销售假币等违法行为进行严厉处罚，提高违法成本以形成有效的震慑作用。

6、强化行业自律与监督

中国钱币学会加强行业内部的沟通和协作，加强自律。同时建立便捷的投诉举报机制，鼓励社会公众对违法违规行为进行监督。

综上所述，币钞产品市场只有在政府、行业协会、商家和消费者的共同努力下，才能逐步实现健康有序发展。

本文观点供交流参考