认识是打开真理大门的钥匙，理论创新和实践发展无不以认识和认识论上的重大突破为重要前提。值此民建成立八十周年华诞之际，本于回顾来路、立足当下、展望未来的目标，我们有必要对于民建以往履职情况(尤其是近年以来的新情况)做一番梳理，从中发掘并提炼出基于上述经验材料的新感受与新体悟，进而转化形成新的认识，并据此进一步更好地预见民建成立九十周年乃至一百周年时的未来发展图景。

一、再思考：对于民建参政党以往作用的沉思

《中国共产党统一战线工作条例》提出：“民主党派的基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。”近年来，理论界逐渐共识于前述三项基本职能并非中国特色社会主义参政党功能的全部。相关参政党功能结构体系还包括了社会、经济、文化、外交以及制度等内容。

不仅如此，为更好发挥促进国家治理现代化的作用，各民主党派要具有自我提高和自我创新能力，加强政党功能的调适、耦合、开发、转化，实现政党功能的整体提升。这一认识具有一定的启发意义。具体到民建，在新的历史时期，民建能在什么样的新赛道上为党和国家各项事业发展作出更大的贡献?这是值得深思的重要课题。

就语义以观，职能与功能的概念不仅相互有所重叠，而且都联系到了主体的固有属性，并且都是来源自对于实践的观察、分类、归纳与提炼，也因此在发展顺序上存在着天然的延后性。据此，对于上述时代之问的破题，我们应当坚持高举马克思主义哲学核心观点，牢牢抓住“实践是认识的基础”这只牛鼻子，来统筹相应的谋篇布局。

在确立中心议题、选定切入视角与搭建理论框架后，下一步的重点自然而然地在于落实路径的铺设。对此，我们注意到，理论界近些年将创建我国本土诠释学作为了研究热点，并提出其主要任务在于“凝识”(凝炼“文本之识”与“事理之识”)和“启智”(启发“实践智慧”)。前者致力于把握普遍知识，后者致力于将普遍性知识应用到个别具体情境之中，助力当代理解者的实践。

在思想发展的脉络上，我国本土诠释学系对于西方诠释学的批判性接受与发展，并保持发扬了后者的理论进步性。申言之，诠释学理论克服了传统归纳法的或然性与证伪法的过于简单性之不足，首创运用解构方法来实现澄明去蔽的目标，使得自行显示者按照其自行显示的方式显示出来，从整体演变的全局上揭示世界的发生发展，倾听、理解和解释存在，应和与应答真理。

上述内容对于谋定此处的落实进路而言极具借鉴意义。说到底，对上述中心议题的回答切需“直指心性”般的洞见，将审视的目光投射进以往未及关注的领域，而这恰好是诠释学理论认识范式的专长与优势所在。

二、新契机：基于对民建自身经验材料的爬梳

在列出中心议题、切入视角、理论框架以及落实路径后，相应材料的重要性随之显现。对此，古人曾用妙语形象地点出其中奥义：“巧妇做不得无面馎饦。”所幸的是，民建是各民主党派中比较注重收集、整理自身历史发展各阶段素材的党派，并可谓其中翘楚。

基于此，我们注意到，除开经典的建言献策、参政议政、民主监督以及近年兴起的社会服务方面的材料外，自党的十八大以来，具有积极参加新中国人民外交活动的历史传统的民建在对外联络方面开展的实践引人注目。于此，我们试举三例以作简单介绍。

其一：民建上海市委积极交往境外、海外友好人士，积极推动境外、海外与内地的经济文化往来与交流，不断深化合作内容，增进了解、扩大共识，力求工作有影响、有特点、有成效。

2020年5月13日，由民建上海市委、上海长江轮船有限公司共同挂牌的“江上会客厅”正式揭牌启用，在上海市政协公共外交协会的支持下，共同助力疫情下重启国际经济合作和民间人文交流，展示上海服务品牌，在城市母亲河上讲好中国故事。截至2025年4月9日，“江上会客厅——中外朋友恳谈会”已经成功举办11次。期间，外国驻沪总领事、驻沪领馆官员以及外国驻沪商务机构代表、企业家多次受邀参加，并其结合自身专业领域和与会来宾进行了热烈讨论与深入交流。“江上会客厅”启用至今，获得了中外与会来宾的一致好评。

其二：2013年6月1日，民建沧州市委与斯里兰卡国际交流协会签约，成立了“中国沧州—斯里兰卡经济文化促进会”。当年6月19日，民建沧州市委—斯里兰卡国际交流协会经济文化促进会正式揭牌。此促进会是一个非赢利的国际合作组织，本着友好合作、平等互利、优势互补、共同发展的原则，充分发挥桥梁和纽带作用，通过开展多层次、多领域、多方面的合作交流活动，不断强化双方在经济、文化、农业等领域的交流合作，为双方在农业开发、城市建设、文化产业对接、建立友好城市、旅游等方面建立长期稳定的合作关系创造更加优良的条件。

其三：2014年6月23日，广西民建艺术团在泰国黎逸市金湖寺学校开展文化交流演出。此次活动是广西民建艺术团和玛哈沙拉坎大学孔子学院联合策划组织的“纪念孔子学院建立10周年广西民建艺术团赴泰东北文化交流演出活动”之一。该次文化交流演出活动自当年6月22日起，历时三天，先后在泰东北的加拉信府、黎逸府和玛哈沙拉坎举行，三场活动约有6,000多名泰国观众前来观赏，备受欢迎，对促进广西与泰国在经贸、文化、旅游等各领域的务实合作，深具意义。

相比较其他民主党派，民建近年来取得的对外联络成果呈现出一枝独秀的总体态势。对此，中共中央在致民建第十一次全国代表大会的贺词中，高度肯定了民建发挥联系经济界优势，加强与友好国家、地区联系交流的做法。

三、新解读：透过经验材料进而揭示出新领域

诠释学作为现象学后期发展的一个学派，现已经成为做哲学的第一哲学，因为人类认识领域皆为解释，解释空间已全部充实了人类认知空间。而且更重要的是，自20世纪开始，解释从单纯的说明转变为了阐释。这一重大变革实现了马克思所说的“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界”。

作为解释技艺，诠释学对于经验材料的处理离不开现象学的基础理论的支撑。其中，意向性作为现象学十分重要的概念，在此将扮演重要抓手的角色。所谓“意向性”，是指我们所有的意识活动总具有一种指向性，总涉及某个对象。意向性的目的是为了悬置。什么是悬置?简言之，就是分离主观性，放下已存在的预设和判断，将注意力集中于对象本身，去观察它呈现给我们的样子，而不是我们认为它应该是什么的样子。

具体到民建自党的十八大以来对外联络方面的经验材料，以上文举出的三个事例作为样本，可解构出如下内容：最初，从表面上观察，在社会大众的一般认识中，以上三事例自然分属于营商环境、城市共建与文化交流三个不同领域。然而，在将该一般观念搁置起来，再对上述三个事例作一番剥丝抽茧式剖析，那么其三者之间潜藏的内在联系将因之浮现。

以结果意识为视角，以上三个事例均体现了如下四点行为特征：其一，都是对外交流的具体行动;其二，都是旨在正向引导外国民众和舆论制造者的具体行动;其三，都是旨在提高我国国家形象和国际影响力的具体行动;其四，都是旨在增进我国国家利益的具体行动。这四点特征不禁让我们想到近年来较受关注的三个概念——人民外交、公共外交以及民间外交。

概括来说，人民外交是中国对外非官方交流交往，即公共外交和民间外交的指导思想。公共外交是由政府发起或主导的非官方外交。民间外交是由民间发起或主导的非官方外交。公共外交和民间外交相互配合，组成了我国的非官方外交。具体到以上三个事例，其中既有公共外交的情形，也有民间外交的情况，皆体现了人民外交的主旋律，是我国非官方外交的生动实例。

作为上述相同及类似实践上升到理论的阶段性成果，民建上海市委于2021年立足当时国内外形势发展，首倡充分发掘民主党派的公共外交潜力，并指出民建代表和联系的界别领域为开展公共外交提供了独特的人才优势与资源优势。这一提法富有预见性与前瞻性，并与时代共脉搏。同时，这一提法也深具启示意义与创新意义，拓宽了我们准确看待新时代民建的参政党作用的“取景框”，使我们认识到民建在非官方外交领域继续发挥自身经济界别特色而产生的独到作用。

近年来，国际局势呈现纷繁复杂的局面。世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战。在当前世界百年未有之大变局加速演进的背景下，民建如何协助、配合党和国家全面把握以高水平安全护航中国式现代化的外部环境?这值得我们认真思考。

四、再发现：新时代民建参政党作用的新维度

2025年4月8日至9日，中央周边工作会议在北京举行。会议指出，我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。做好周边工作，要加强党中央集中统一领导，加强各方面协调配合。加强能力和队伍建设，推进周边工作理论和实践创新。

放眼寰宇，在国际安全形势日益复杂的背景下，将经济学与地缘政治学紧密联系在一起的交叉学科地缘经济学正日渐显露峥嵘。其中，关于经济因素如何对国际政治格局产生作用系该新兴学科重点关注的议题之一。

再就我国的周边实践来看，经济合作领域的晚近发展引人瞩目。例如，近期建成通车的印尼雅万高铁不仅促进了当地发展，也加强了中印尼的经济联系，加深了双方各界之间的相互了解，有助于进一步促进两国务实合作。

总的来看，经济因素将是我国未来周边工作的重要切入与抓手。据此，民建作为与经济界密切联系的参政党，具有广泛联系经济界人士的独到优势，也因而具备进一步拓宽延伸非官方外交实践，发挥出更多更广泛更长远作用的强劲发展潜力。就此，我们建议，可考虑将协助、配合党和国家进一步推动构建周边命运共同体作为重点发力方向，并目前以观至少可在以下三个具体点位释放出上述潜力。

其一，善用巧用当前既有对外交流平台，睦邻于凝聚思想共识。思想是行动的先导和动力。在构建周边命运共同体的伟大事业中，如何有效率地将周边国家的主流认识逐步汇聚到一起?这是一个极其重要且首要的议题。

就此，民建当前已落成的对外交流平台无疑是可行性路径之一。我们建议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家中心任务，通过“走出去、请进来”双向发力，将“五大家园”愿景与亚洲价值观根植进周边国家基点人群的内心，并从其出发形成辐射效应。

其二，鼓励倡导会员企业深耕周边沃土，安邻于中国发展机遇。细数我国周边国家国情，绝大数是发展中国家，其中不乏贫困问题严重的全球最不发达国家(例如阿富汗、尼泊尔、老挝、缅甸)。同时，相关国家的政治社会风险始终突出，对我国周边安全构成明显威胁。

鉴于相关国家自然条件优越资源丰富但经济落后，我们建议，鼓励倡导会员企业积极参与“一带一路”建设，把握住贸易与投资两个抓手，把中国发展机遇惠及周边(特别是最不发达国家)，并以此作为安邻的重要手段。

其三，着眼聚焦周边当地脱贫造血需要，富邻于产业链供应链。作为上述第二点内容的扩展与延伸，参照我国在减贫实践中的宝贵经验，我们建议，着眼聚焦于形成周边当地脱贫“造血”功能，帮助其实现自身扩大再生产能力。为此，我们一并建议，引导推荐会员企业以增强我国产业链供应链自主可控能力为要务，结合周边当地优势与特点，寓富邻于提升我国产业链供应链现代化水平之中。

“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。”我们相信，民建以成立八十周年为新的起点，在与党戮力同心把中国式现代化不断推向前进的征程上，必将再谱新华章!

参考文献

1.李章印：《现象学科学哲学的兴起》，载《山东科技大学学报(社会科学版)》2010年第3期。

2.彭启福：《论经典诠释的定位、性质和任务》，载《学术研究》2018年第2期。

3.许奕锋、朱小宝：《国家治理现代化视域下的参政党功能：分析框架与提升路径》，载《统一战线学研究》2021年第6期。

(主要执笔人为吴秉衡;本文获2025年民建中央重点理论研究课题优秀成果二等奖)