民建上海市委课题组

《民建中央关于深化思想政治建设的意见》要求“强化调查研究，及时准确把握会员思想动态，深入分析不同领域会员的特点需求，做到重点突出、分类引导、精准施策”。要 “不断增强思想态势分析研判能力”和“抓好思想状况调研成果的转化运用”。为此，我们建议，每年在全会开展会员思想动态调查工作，并从调查主题和问卷设计、抽样方法和样本量、调查的组织实施、调查结果的分析和结果使用、调查工作的保障等五个方面设计和完善民建会员思想动态分析研判的工作机制。

中共中央在致民建第十二次全国代表大会的贺词中对民建思想建设提出了希望，具体包含了五个方面的观测维度。据此能够得到民建会员思想动态的操作性定义，并把操作性定义进一步分解到五大类调查主题：一是会员对中国式现代化等方面的信心;二是会员对民建贯彻落实“四新三好”积极意义的评价;三是会员对坚守合作初心情况的判断;四是会员如何评价“两个确立”对党和国家事业发展等方面的积极意义;五是会员如何评价增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”对我国经济发展的积极意义。

围绕五大类调查主题设计民建会员思想动态调查问卷、构造量表。问卷中的问题如果不合理会迫使会员按照“标准答案”去回答，从而影响调查结果质量。在设计问卷的时候要考虑后续有可能的指数研究需要。在使用问卷调查之前要对问卷可靠性(信度)和有效性(效度)进行测试。

与一般的社会调查不同，作为民主党派我们非常了解全国民建会员总体的分类特征，因此配额抽样方法比较适合对全国民建会员进行思想动态调查。我们可以按照全国民建会员的分类特征比例去选择调查样本。8000名会员的样本规模比较适度。实施调查时各省级组织协助会中央投放问卷，要注意保证问卷的匿名性。在问卷调查取得初步结果之后，要针对性地对特定类型会员开展走访与座谈，了解思想动态背后的深层次原因。

统计结果中有关各省级组织的数据要严格保密，不要在会内进行省级组织间会员思想动态的对比，否则在下次调查的时候，各省级组织就会想办法“介入”调查过程，降低调查结果的可靠性。调查结果的主要用途是为会中央开展思想教育和深化政治交接主题教育等活动提供指引。做好思想调查工作的保障，一是需要做好会员档案电子化和资源化工作，二是各省级组织需要做好调查的宣传工作，三是把调查前后针对性的会员走访调研与平时的走访调研融合起来。

一、调查主题和问卷设计

(一)确定调查主题

1、确定民建思想建设的目标和观测维度

中共中央致民建第十二次全国代表大会的贺词对民建在思想建设方面提出了希望。“贺词”提出：希望民建深入学习贯彻中共二十大精神以及中央统战工作会议精神，认真贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，团结和引导广大成员坚守合作初心、传承优良传统，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步巩固同中国共产党团结奋斗的共同思想政治基础。其中，尾句“进一步巩固同中国共产党团结奋斗的共同思想政治基础”是希望民建在思想建设方面实现的结果，具体是通过“深入学习”、“认真贯彻”、“传承”、“深刻领悟”、“增强”共五个方面来实现。“贺词”不仅给出了民建思想建设的目标，也指出了五个方面的观测维度。

2、确定民建会员思想动态的操作性定义

根据中共中央致民建第十二次全国代表大会的贺词对民建在思想建设方面提出的目标和观测维度，我们为民建会员思想动态给出一个操作性的定义：民建会员思想动态是指民建会员在以下五个方面的表现情况，一是学习贯彻中共二十大精神以及中央统战工作会议精神情况;二是贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想情况;三是坚守合作初心传承优良传统的情况;四是领悟“两个确立”决定性意义的情况;五是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的情况。

3、确定民建会员思想动态的调查主题

思想意识形态领域的调查并不能直接调查到，需要从具体的表现来了解。有了操作性定义，距离开始设计调查问卷更近了一步，但仍然需要把操作性定义进一步分解落实到调查主题上。结合民建联系经济界的特点，民建会员在五个方面表现情况的调查主题可以做如下设计：

(1)会员对中国式现代化等方面的信心

结合民建联系经济界的特点，通过调查会员在中国式现代化、高质量发展、高水平社会主义市场经济、促进区域协调发展等方面的信心，来了解会员学习贯彻中共二十大精神以及中央统战工作会议精神情况。

(2)会员对民建贯彻落实“四新三好”积极意义的评价

通过具体调查会员对民建贯彻落实“多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌”积极意义的评价，以及会员对民建“要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事”积极意义的评价情况，来了解会员对习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的理解和感受。

(3)会员对坚守合作初心情况的判断

通过调查会员对民建历史和先贤事迹的理解、坚守合作初心的信心程度，来了解会员坚守合作初心传承优良传统的情况。

(4)会员如何评价“两个确立”对党和国家事业发展等方面的积极意义

结合民建联系经济界的特点，通过了解会员如何评价“两个确立”对新时代党和国家事业发展，尤其是经济发展的积极意义，来了解会员领悟“两个确立”决定性意义的情况。

(5)会员如何评价增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”对我国经济发展的积极意义

通过了解会员对我国基本经济制度的信心，对于增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”对我国经济发展积极意义的评价，来了解会员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的情况。

(二)问卷设计

1、设计整体问卷

围绕以上五个方面的调查主题，设计民建会员思想动态调查问卷，用一些合理的问题来构造量表。量表采用李克特量表，由一组与测量问题有关的陈述语和记有等级分数的答案组成，每一个单独的题目的得分和问卷总分分别测量相关态度的强弱程度。

具体地，问卷要测量民建会员对中国式现代化、高质量发展、高水平社会主义市场经济、区域协调发展方面的信心，对民建贯彻落实“四新三好”积极意义的评价，对坚守合作初心的趋势判断和信心，评价“两个确立”对新时代党和国家事业发展尤其是经济发展的积极意义，让会员评价增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”对我国经济发展积极意义。值得注意的是，问卷中的问题如果设计不合理，可能会迫使会员迎合“标准答案”去回答，从而影响调查结果的可靠性。

2、在设计问卷的时候要考虑后续的研究需要

设计问卷的时候要考虑后续可能编制指数的需求，例如基于问卷调查结果构造民建企业界经济发展信心指数，民建新社会阶层人士经济发展信心指数等。如果有后续编制指数的可能，那么在问卷问题设计的时候，要按照设计指数的要求进行策划各类问题。

3、问卷测试

在使用问卷调查之前需要对问卷可靠性(信度)和有效性(效度)进行测试。从操作方便的角度，效度主要靠邀请专家对问卷有效性进行把关，信度采用重测信度，短时间内对同一组人进行两次调查，看是否一致。

二、抽样方法和样本量

(一)适用配额抽样方法

作为民主党派，现有的会员档案资料可以让我们对全国民建会员的有关信息有比较充分的了解。我们在调查之前就对民建会员总体的各种分类特征有足够的掌握，一般的社会调查对被调查者的特征是不完全了解的。因此，在各种抽样方法中，配额抽样方法比较适合民建会员思想调查。我们可以按照全国民建会员的分类特征完整地在样本中实现。就是说，如果我们打算调查8000名民建会员，那么这8000名会员可以跟全国会员结构一样。截至2022年6月底，全会共有会员220397人，经济界会员占77.2%，企业界会员占63.8%，新的社会阶层人士占17.3%，担任政府和司法机关处级以上领导职务的2491人，占1.1%。我们的调查样本也完全可以按照上述比例。不同省级组织有多少会员进入调查样本，也完全可以按照该省级组织会员占全国会员的比例来操作。

(二)8000人的样本规模

因为我们对全国民建会员的特征结构非常了解，并使用配额抽样方法，那么对于全国大约22万会员的规模，我们并不需要太大的样本就能够体现出代表性。结合调查成本等方面的考虑，调查样本规模在8000人的水平比较合适。

三、调查的组织实施

(一)确定调查样本在各省级组织和经济界等类目下的配额

根据全国民建会员在各省级组织的比例，在经济界和其他界别的比例，按照属地原则，由各省级组织配合会中央把调查问卷发放到该省配额样本会员手中，如果使用电子问卷，则问卷直接在后台被会中央回收。具体地，在各方面条件允许的情况下，可以把样本中的配额具体到不同所有制企业和单位、不同工作岗位、性别和年龄等，但要确保调查样本的这些分类特征比例与全国民建会员整体分类特征保持一致。

(二)调查过程的质量控制

各省级组织协助会中央投放问卷。不是鼓励更多会员进行填答，而是定向投放。定向投放是为了确保样本比例与配额一致，调查样本与全国民建会员的特征一致。最终的样本内各类别、地区的会员比例要符合其在全国会员中的比例。定向投放的同时保证问卷的匿名性。问卷题目中包含识别会员类别的信息，便于问卷回收后的处理。回收问卷时如果发现同类别会员数量超过样本所需比例的时候，用随机抽样法选择所需数量的问卷进入样本。当发生回收的某类型会员有效问卷不足的时候，需要增加问卷投放。

(三)问卷调查取得初步结果之后的访谈与座谈

在问卷调查取得初步结果之后，针对性地对特定类型会员开展走访与座谈，以便深入了解某些思想状态的深层次原因，挖掘典型案例，为后面研判和深化思想教育工作提供思路。

四、调查结果分析和结论的使用方式

(一)分析问卷调查数据和得出调查结论

根据问卷结果进行统计分析，得出民建会员思想动态整体结论、五个观测维度的各自调查结论、所有问卷题目的统计结果、经济界以及具体特征类别会员的调查结果。如果预先设计了编制指数的方案，那么可以计算出相关指数的数值。

(二)限制会内对问卷调查结论的使用方式和范围

第一，统计结果中有关各省级组织会员思想动态的数据要严格保密，不要在会内进行对比，否则在下次调查的时候，各省级组织就会想办法提示会员填答问卷的时候尽量往“好”的方向回答，这会大幅度降低问卷调查结果的可靠性，导致调查结果失去价值。第二，调查结果主要是为会中央开展思想教育和深化政治交接主题教育等提供指引，不作为评价各省级组织思想教育工作的依据。

(三)调查结果为改进民建思想建设工作提供参考并为民建的履职赋能

第一，根据调查结果优化民建开展主题教育活动的方式和改善思想政治工作的质量。第二，根据调查结果，针对性地对相关类型会员企业进行访谈，分析思想动态背后的深层次原因，深入了解会员企业和会员所遇到的困难和困惑，提高服务会员的水平和改善社会服务的效能。第三，结合调查结果反映出的会员对经济制度和经济发展的信心等情况，分析我国营商环境、经济政策等方面的深层次问题，在民建履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商职能的时候，提出针对性的政策建议。

五、调查工作的保障措施

(一)思想调查需要做好会员档案电子化和资源化工作

为了保障调查样本的配额比例科学准确地反映全国民建会员的特征，民建各级组织必须做好会员档案资料信息的校准和及时更新。持续完善会员资料系统，做到随时能够把各类民建会员按照不同的特征标签进行分类。更好的会员档案信息管理，才有更科学的会员思想调查样本。

(二)各省级组织需要做好调查的宣传工作

被调查的会员对思想动态调查的理解会影响该会员填写调查问卷的态度，填答问卷的场地和方式也会对调查结果有影响。各省级组织要宣传好调查工作的性质：是“调查问卷”不是“考题”，是根据自己的感受填写，没有标准答案。不建议在特定的会议场所要求会员限定时间去填答，这会给会员带来心理压力，应该让会员在自己合适的时间进行问卷填写。

(三)把调查前后针对性的会员走访和调研与平时的走访调研融合起来

调查前后针对性的访谈和座谈不要作为一项独立的专门事项，因为针对思想动态调查的走访和调研有一定的政治性和严肃性，会员可能会有心理压力从而在被访问时不一定愿意如实相告。可以把这项工作融入到平时的走访调研，或者参政议政方面的座谈之中，以减轻会员的心理压力。

总之，建立健全会员思想动态分析研判工作机制，需要把会员思想调查工作与组织、宣传、参政议政、会员服务等多方面的工作有机结合。也只有建立和完善好常态化的会员思想动态分析研判工作机制，才能真正把会员思想工作做扎实、做到位。

(本文获2024年民建中央重点理论研究课题优秀成果一等奖)