李贺

今年是新中国成立75周年。回首过往75载，面对一系列挑战，在中国共产党的领导下中华民族砥砺前行，社会主义新中国欣欣向荣，谱写了时代的华章。在这个过程中，民建始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，同心同德，又以党为师，极大丰富了自身建设的指导经验，获取了源源不断的动能。时至今日，站在新时代，民建再一次面对着新挑战：意识形态对抗下的政治新形势、社会演变形成的新群体生态以及经济结构转型的发展新特征。一系列新变化向民建自身建设的方方面面提出了系统性新课题。

本文从新时代多党合作大背景出发提出时代大课题，以上海民建的创新实践为细切口深入研究，在民建即将迎来成立80周年之际总结出全面提升自身建设的新路径，以应答新时代的新课题。即以理论研究为牵引，发挥“牵一发而动全身”的系统性作用，全方位提升民建自身建设五大领域。此外，上述上海民建践行的以党为师的中国特色社会主义参政党发展历史经验深刻体现出我国的政党制度优势，是新型政党制度优越性的典型例证。

一、新时代民建自身建设的外部新态势

当前世界百年变局加速演进，国内外环境发生深刻变化。这些前进道路上的更迭演进形成民建自身建设发展的外部新态势，既包括国际局势急剧变化带来的意识形态干扰，也包括经济形势调整带来的发展格局转变，还包括社会形态演进带来的治理难度加大。

首先，国际局势剧变及西方全方位对抗之下，国内出现思想不清晰、制度不自信等苗头和倾向。面对国际局势急剧变化，特别是面对外部讹诈、遏制、封锁、极限施压以及思想和舆论领域的噪音，尽管中国特色社会主义取得了瞩目的成就，中国政治社会制度优越性显著体现，但国内部分群体对道路选择认识模糊，对制度信仰显现摇摆不定，甚至理应作为大统战工作重要力量的一些民主党派成员也一定程度上受到西方哗众取宠舆论宣传的侵扰，迷失于过时的西方政论。

其次，经济形势调整和经济结构转变的关键节点，更需保持发展定力，并在关键领域锐意创新。新中国成立75年来，经济建设成绩斐然，经济总量持续增长，实现跨越式发展，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题。然而，经济发展的深层次矛盾也日渐突出，外需拉动作用逐渐降低，传统发展和经济调节模式效用边际递减，全要素生产率有待进入第二增长曲线等等。进入发展深水区，跨越后发追赶阶段，我国需要保持发展定力，坚信前途光明，也急需在重大关键板块锐意创新、敢为人先，深入探索中国特色社会主义经济的新路径。

再者，社会形态演进表现为新群体的诞生聚拢、新思潮的萌动演化，造成社会组织治理难度增加。新世代一族进入社会主流，各年龄阶段海外华人归国展业情形增加，以及新经济、新业态带来的更加灵活的商业和就业模式，社会新群体为发展提供动能的同时也因其“个人主义”“自由主义”“极化思维”等为社会治理及组织管理提出新课题。而部分新群体内涵的所谓“新思潮”也为组织文化、良好的氛围带来挑战。

二、外部新态势为民建自身建设提出的新挑战

上述外部意识形态扰动和思想摇摆的“新苗头”、经济转型发展平衡“守正创新”以及社会演进形成“新生态”和“新思潮”，已在近年来形成越来越突出的新矛盾，延展至民主党派领域，为民建自身建设带来了多方位的新挑战，也为民建在新时代多党合作背景下履行中国特色社会主义参政党的职责带来新课题。

首先，思想摇摆“新苗头”对思想政治建设的挑战。思想政治建设是参政党建设的“根”和“魂”，本质是坚定不移坚持中国共产党领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。然而，在西方遏制中国实现大国复兴而加强意识形态干扰的背景下，部分会员没及时看清问题本质，加之政治意识和政党意识根基不牢，思想发生动摇，政治意识模棱两可，迷失于早已被扬弃的“历史终结论”等西方政治论调，对于中国共产党领导下的新时代中国特色社会主义道路的正确性、先进性和唯一性深层信念不足。

其次，经济转型发展的“守正创新”对履职能力建设的挑战。我国已经进入高质量发展阶段，全面贯彻施行新发展理念，面对着国内外经济形势的新变化、发展板块的新调整以及伴随传统发展模式演生的风险。具体到上海，锚定习近平总书记对上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的战略定位，深入落实“三大任务”，不断强化“四大功能”，深化推进“五个中心”建设，要为服务全国发展大局作出更大贡献。走出追赶型经济发展阶段，跨越传统粗放型发展模式，站在中国式现代化独特道路的最前沿，新时代经济领域的新态势对于民主党派尤其，尤其是密切联系经济的民建，提出更高的期待，对民建参政议政、建言履职能力有更深入的要求——能够围绕中心服务大局，把握方向提出针对性问题，不偏航、不越界;又能够以界别优势为出发点，团结力量、凝聚智慧，提出专业深入、调研扎实、具体创新的问题和建议。

再者，社会“新生态”和“新思潮”对组织建设和作风建设的挑战。“Z世代”、归国华人、新经济从业者等为代表的新生态群体日渐成为社会经济发展的动能之一，也成为大统战以及民建关注和团结的力量。不过，由于海外生活经历、非传统的职业发展背景等，一部分新群体对于新时代多党合作的历史脉络、精神内涵等了解较少，对于新型政党制度的优势和先进性认识不足，对于中国特色社会主义参政党的使命初心和职能定位把握不清，参与组织活动的政治使命感和社会责任心不强，持续内在动力有待提升，容易出现“三分钟热度”“不推不走”等现象，或误把民建党派活动仅仅当作延展社交的场合，影响组织建设的紧密性和组织活动的严肃性。另外，一些新群体人士抱有“个人主义”“自由主义”“极化思维”等以“新思潮”为名的偏颇认知，容易导致组织领导弱化、虚化、淡化问题。有些人员在上述错误认知的影响下也易于放松自我作风要求，忽视自身作为民主党派成员的政治责任、社会影响和在界别领域的表率作用，有碍于维持民建的党派整体良好作风形象与清廉氛围。

三、以党为师，以理论建设为牵引，探索民建全方位自身建设的新路径

站在新时代，面对发展中形成的外部新态势及由此带来自身建设的全方位新挑战，民建需要探索、总结加强、完善自身建设的新路径，以有效响应时代课题，进而在新时代履行好中国特色社会主义参政党的各项职能，切实担当中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，成为助推国家治理体系和治理能力现代化的重要政治力量。

民建在即将迎来成立80周年之际，传承秉承“以党为师”的光荣传统，从中国共产党突出的党建成就中汲取宝贵的指导，成为重要的历史经验。而新时代多党合作的成熟范式和新型政党制度的优越性为民建以党为师、滋养成长、创新探索创造了难能可贵的政治条件。

习近平总书记强调，伟大的建党精神，是中国共产党的精神之源。纵观中国共产党的建设历程，理论研究是保障党的事业兴旺发达的必要条件和重要原因。中国共产党对理论工作一以贯之地高度重视。回首中国共产党的百年奋斗史，高度重视理论研究、理论学习及理论武装，坚持理论创新和坚持自身建设相结合，在坚持马克思主义引领的前提下努力推进马克思主义中国化伟大进程，持续推进理论创新与自身建设的各项实践创新良性互动。这样，既确保用科学先进思想武装头脑、自我完善、指引前进，也能及时从实践中具体问题具体分析，形成鲜活的理论蓝图。

上海民建充分吸收、内化上述中国共产党的先进经验和鲜活实践——理论研究与自身建设全面联系、良性互动——形成以理论研究为牵引的系统性自身建设方法论，形成了一定的实践探索经验。

首先，以理论研究凝聚思想共识，扎牢思想政治建设根基。思想政治建设是加强中国特色社会主义参政党建设的核心和灵魂，事关参政党建设的目标和方向，是自身建设的核心部分。习近平总书记在同党外人士共迎新春时强调，强化政治引领，不断提升自身建设水平，首要任务是加强思想政治建设，把牢政治方向，筑牢坚持中国共产党领导的思想政治基础。上海民建近年来创新理论研究工作的“打法”，不仅在理论建设本身获得了突破性成果，更把民建中央年度理论研究工作延展成为巩固意识形态阵地、筑牢思想政治根基的契机与抓手。

如，每年对于入选拟报送民建中央的理论论文设置针对性的评审和反馈机制，不仅提高了上海民建整体的理论论文含金量，更在精准的反馈中极大深化了理论研究骨干们的政治和政党意识。此外，上海民建会将优秀论文传达到各级组织，将年度民建中央获奖论文及时刊发在官方网站，或通过各级组织刊物中的理论研究专栏向广大会员传达宣贯。上述理论研究机制的有心之举，帮助民建会员在西方意识形态渗透侵扰中可以不断警醒自己，坚持思想阵地不动摇，坚持提高政治站位，久久为功确立新时代多党合作的政治共识和政治基础。

其次，以理论研究汇聚人心、端正作风，提升组织建设的活跃性和作风建设的严肃性。组织建设的成效有助于民主党派健康可持续发展，保证民主党派充满生机和活力，保持会员的动员力和社会影响力，进而能够较好组织和开展活动以及履行新时代多党合作范式下的参政党职能。上海民建在理论研究工作中注重会员的广泛参与性，兼顾理论创新和汇聚人心，将原本“阳春白雪”的理论研究拓展成激活众多会员的抓手和加固民建纽带的举措。

如，每年发布“招贤榜”，广泛动员全市会员主动报名，充分调动会员参与研究的主观能动性，参加人数逐年增加;此后，市委通过开题动员会、课题组阶段讨论以及微信群持续跟进研讨等方式，助力会员的理论研究做深做实，也在一以贯之的持续过程中增加参与会员的活动积极性和组织归属感。以上海民建金融工委为例，坚持每月开展学习研讨活动，通过固定的活动频率、丰富的活动形式增强会员对于习近平中国特色社会主义思想的学习和领会，增强理论底功底以及各项会务工作的了解，同时增进会员对组织的情感纽带。上述以理论研究学习为主题牵引的各层级活动中不乏新群体会员和民建之友的参与，其在理论学习的组织活动中也逐渐形成了参与积极性，找到组织归属感，并一定程度获得了成就感。除此之外，理论学习帮助各类会员执守政治清醒、保持浓厚学风、督促身体力行、推动互助协作、了解原则纪律等，有助于会员个人和民建整体保持讲政治、讲学习、讲团结、讲奉献、讲实干的良好作风，维护中国特色社会主义参政党的良好形象。

再者，以理论研究培养大局思维、锤炼严谨态度，为能力建设夯实了地基。习近平总书记强调，要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署继续深入调研，更有针对性地建言献策。面对新时代下发展转型的新课题，民建既要能够围绕中心服务大局把握建言献策的方向和分寸，又要能发挥界别特色优势扎实调研、深入专业进而提出针对性建议。上海民建在组织重点理论研究课题中既重视理论高度，强调大格局及大视角，又倡导根植会务管理和会员动态的实践，言之有物、务求实效。形成的很多课题成果聚焦于如何围绕中心大局发挥作用，不仅梳理历史成果，也提出具体意见建议。通过“大局着眼并细处着手”研究理念的倡导和贯彻，上海民建以理论课题研究增强了广大会员的政治判断力、政治领悟力以及大局把握力，又在过程中潜移默化地磨练了会员的内功，培养深入实践调查研究的党派工作习惯，以此为民建有效提高履职能力奠定了多方位基础。

最后，以理论研究锁定实践创新，形成长期稳定的制度成果。民主党派参政履职必须要坚持以制度建设为保障，创新完善制度建设，使各项工作有章可循、运转协调、规范有序。制度需要稳定性，同样也需要与时俱进的灵活性。上海民建在组织理论课题中强调理论创新和实践总结相结合，把新时代民建工作中好的经验、做法借助理论研究加以概括、总结和提炼，以制度的形式巩固起来、发展起来、完善起来，让理论研究成为连接鲜活经验和规范制度的桥梁。通过上述创新举措，理论研究助力了制度建设灵活性和稳定性的统一，规范程序化和实践可行性的调和。

76年前，中国共产党发布“五一口号”，在统一战线和多党合作发展史上具有重大而深远的里程碑意义。中共十八大以来，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，我国多党合作事业取得历史性成就。新时代多党合作背景下，民建及各民主党派始终与中国共产党保持同心同德、团结奋斗的政治本色，投身中国式现代化的伟大实践，坚定同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。与此同时，新时代多党合作也为民建以党为师、巩固提升自身建设创造了条件。其中，上海民建以党为师，形成以理论研究为牵引，实现“五大建设”全方位提升的新路径，为民建应对新时代自身建设诸多新挑战固化了可行性举措、构建了系统化参考方案。站在更广的视角，以上海民建为案例，从中共获得成功经验以滋养中国特色社会主义参政党建设发展的格局，与西方对立型政党制度下相互倾轧、攻讦内耗的政治生态形成鲜明对比，高下立判。上述以党为师构筑的理论精华和探索实践无疑展现了中国新型政党制度的优越性，在西方政党制度流弊尽显、政治形势丑态百出的当下，具有更强的时代号召力。

(本文获2024年民建中央重点理论研究课题优秀成果优秀奖)