打造民企活力增长极 增强城市核心竞争力

尊敬的各位来宾，女士们、先生们：

　　金秋十月，秋风送爽，丹桂飘香，与大家齐聚上海，出席由民建上海市委和中共徐汇区委共同主办的“2018上海中小企业发展论坛”，我感到十分高兴，在此我谨代表民建中央对论坛的召开表示热烈的祝贺，向关心中小企业发展的各界朋友表示衷心的感谢！

　　“上海中小企业发展论坛”迄今历经十载，已经成为政府、学界、企业等领域各界人士学习交流的平台，成为促进民营企业合作共赢的平台，尤其是近年来以“上海中小微企业生存发展指数”和“上海中小微企业创新能力调查报告”为代表的成果，在社会上产生了广泛影响，成为民建上海市委的品牌论坛之一。

　　改革开放的四十年，是民营经济不断发展成长的四十年。民营经济成为社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，为推动我国经济持续稳定发展、拓宽社会就业渠道、提高自主创新能力发展了重要作用。目前，民营经济对税收贡献超过50%，GDP占比超过60%，对技术创新贡献超过70%，为城乡居民提供了80%以上的就业岗位，企业数量占比超过90%。这一系列数据充分彰显了民营经济的重要作用，也充分体现了党和政府对民营经济一以贯之的关心、支持和爱护。

　　前不久，习近平总书记在辽宁考察调研时强调，“毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展”，为民营经济发展指明了前进的方向。李克强总理、刘鹤副总理也在不同场合强调，中国将进一步落实和完善支持民营经济发展的政策措施，坚持对国有和民营经济一视同仁、平等对待、平等保护。进入新时代，我国的民营经济只会壮大、不会离场。随着改革走向全面深化，民营经济活力激发与提升城市核心竞争力形成历史性交汇。实践证明，企业的活力是增长和发展的源泉，民营企业发展越好的地方，经济活力和综合竞争力就越强。

　　上海是一座有着光荣革命传统的城市，用自己的改革探索和创新实践不断给全国以启示，成为中国改革开放的窗口和旗帜。近年来，在中共上海市委、市政府的领导下，上海民营经济发展态势喜人，在吸收就业与技术创新方面具有较大的贡献率，日益成为上海经济增长的重要力量。特别是上海自由贸易试验区设立以后，民营企业的设立和发展壮大取得了长足的进展，充分体现出上海“继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”的示范效应。当前，上海正以改革开放再出发的决心，以提升核心竞争力为目标，把发展民营经济作为深入学习、全面践行习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动。

　　在此，我就上海民营经济发展谈几点意见。

　　一是进一步优化营商环境，巩固上海发展优势。进入新时代，建设现代化经济体系、推动高质量发展，对优化营商环境提出了新要求。在今年的政府工作报告中，优化营商环境，被提升到“解放生产力、提高竞争力”的高度。世界银行自2004年对全球大部分国家与地区的营商环境进行评价与排名，中国的排名由北京、上海两个城市的数据组成，上海的权重为55%。因此，提升上海的营商环境水平，一定程度上决定着我国营商环境在世界银行中排名，其重要意义不言而喻。要借鉴自贸区经验助推营商环境优化工作。上海自由贸易试验区成立五年来，率先探索建立符合国际化、市场化、法治化要求的制度体系，在营商环境方面具有较强的竞争优势。上海要对已有成效和经验进行系统总结，持续深化各领域的“放管服”改革，降低制度性交易成本，提升政务服务的环境和效能。对标最高标准、最好水平，进一步细化世行标准，并结合自身实际，加以调整优化，体现上海特点，树立“国际标杆”和“全国样板”。要着力解决好企业关心的问题。发展环境好不好，企业的感知最直接最深刻。在政策制定、反馈机制上应多听听企业家的心声，了解它们最盼望、最关心、最希望的事情，不断修改完善评价体系，切实提高企业获得感、安全感、幸福感。

　　二是出台引导措施，率先实现民营经济高质量发展。中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，其基本特征就是我国经济已由高速增长转向高质量发展。不可否认，现在民企确实面临成本上升、杠杆率上升等一些困难，但是困难是暂时的，是用来克服的，不是用来绊倒的，民企困难背后实际上是产业升级和产业转型之困。上海在支持民营企业壮大方面具有得天独厚的优势。首先是科技创新资源丰富，上海光源、蛋白质中心等一批大科学装置和一系列研发平台，为民营经济科技创新奠定了坚实的基础。其次是国际化水平高，有利于企业有效整合与转化全球资源，增强企业国际化经营能力,为民营经济融入“一带一路”发展创造良好的条件。第三是超大型城市资源的高集聚能力，有助于民营企业试点新模式，在现代服务业新业态方面取得进展，为民营经济发展现代服务业创造更多的机会。建议上海进一步把握优势，引导民营企业积极参与、主动融入上海自贸试验区、科创中心建设和国家“一带一路”战略，为民营企业科技创新、“引进来”和“走出去”提供高质量服务，推动更多实体经济顺利实现动能转换，形成新的技术优势、市场优势、模式优势。

　　三是补齐短板弱项，将改革进行到底。要进一步加大开放力度，以更大的开放促进更深层次的改革。近期，上海出台“扩大开放100条”,体现出“全力打造全国新一轮全面开放新高地”的勇气和决心。开放是上海最大的优势，谋划更好发展，建设卓越全球城市，上海必须在开放中探索创新突破，不断深化对外开放的制度环境和政策体系。要进一步加快科技创新的应用，用技术倒逼政府职能转变和流程再造。加快互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链在政务服务领域的运用，优化对市场和企业的服务，打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的政务生态系统。要进一步营造适宜改革的良好氛围，不断将改革推向深入。改革只有进行时，没有完成时，必须始终坚持改革开放的方针不动摇。加快政府职能转变、大力简政放权，让企业创新创造的源泉更加充分涌流，让“干事、担当、奋斗”的氛围更浓厚，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。

　　各位来宾，各位同志

　　改革开放以来，我国民营企业获得了快速发展，民营企业是稳定经济的重要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托、经济持续健康发展的重要力量。“十三五”是我国发展的重要战略机遇期，“一带一路”、自贸区建设，为企业充分利用国内国际两种资源、开拓两个市场带来重大机遇，京津冀协同发展、长江经济带建设、城市群发展战略、乡村振兴等一系列重大战略使企业发展迎来更多良机。毫不动摇地支持民营经济发展，既要激发民营企业内在动力，坚持创新引领，同时又要有外力的推助，为民营企业健康成长保驾护航。

　　百舸争流，奋楫者先。进入新时代，上海肩负新的使命，也面临新的竞争，唯有拿出“改革开放再出发”的勇气和“刀刃向内”的决心，把民营经济发展摆在更加突出的位置，思想再解放，改革再深入，工作再抓实，为市场主体提供更好的创新发展土壤，持续激发民营经济活力，提升城市软实力和核心竞争力，构筑城市发展新动能。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导下，在全社会各界人士共同关心支持下，上海民营经济必将拥有更广阔的发展前景，必将在中国特色社会主义新时代的历史机遇中释放出无穷的能量，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大的贡献！

　　最后，预祝论坛取得圆满成功！

　　谢谢大家！