许金勇

（民建宝山区委）

　　中小企业是我国经济社会发展中最活跃的因素之一，在推动创新、扩大出口、增加就业等方面都发挥着重要作用。近十年来，民营中小企业发展迅速，已成为国民经济的重要组成部分，但同时也面临制约进一步发展的一系列问题：

　　1、国进民退。民营中小企业发展机会减少，国有企业占据天时、地利、人和，民企的赢利空间被挤压。如经济危机时政府出台的4万亿政策，民企几乎没有享受到。在各种资源分配上，中小民企只能紧跟央企或国企，才能得以生存和发展。我认为这其中是一个观念问题，如果有关部门观念真正转变了，则“准入”问题、“融资”问题都可以迎刃而解，“玻璃门”、“弹簧门”都可以顺利拆除。

　　2、成本上升。以钢铁行业为例，今年较去年成本上升近二成，成本上升主要集中在以下四个方面：

　　（1）原材料价格上涨。目前钢材价格上涨很快，由于央企、国企垄断，民企在采购上只能处于被动地位，近年来从事钢材贸易的中小企业举步维艰。

　　（2）企业用工成本大幅上涨，《劳动法》出台使得用工成本上涨，近两年由于生产员工“用工荒”，再加上媒体的宣传，最近“综合保险”转为“社保”，成本节节攀升。更令人担心的是改革开放的有些观念在淡化，甚至被放弃，例如：多劳多得、竞争上岗、末位淘汰等等。中小民企如果缺乏创新和竞争力等于自绝于市场。

　　（3）煤、电等资源上涨。每逢用电高峰，如夏季时拉电限电，中小民企总是首当其冲，以及近来运输成本随着油价一路攀升，对企业正常运转影响很大。

　　（4）企业融资成本大幅上升。中小企业即使有厂房等资产抵押，向银行贷款的利息至少也要上升20%，如果没有资产，则融资变得更加复杂。而由于行业特性，比如我们行业通常和大的国有建设企业和冶建企业打交道，往往账期都很长，使得企业资金流不充分。

　　3、中小民企企业面临文化缺乏、人才缺乏、管理缺乏。我们行业的中小民企管理大致有三种：

　　（1）生产管理：集董事长、总经理、销售、采购经理、生产厂长于一身，这样的企业占到30%。（2）经营管理：范围是投入→产出，集董事长、总经理于一身这样的企业占到60%。（3）战略管理：范围是未来投、未来产出，只做董事长，这样的企业只占到10%。

　　现在许多人才都热衷于报考公务员，或者选择央企和大国企，很少会来到中小民企。也是因为人才的缺乏使大多数中小民企缺乏企业文化，主要反映在中小民企的诚信问题上，有一些数据可供参考，就某项信用度评价调查显示：央企、国企为55.5%，股份、上市公司为52.6%，外资企业为50.2%，私营企业只有25.8%。

　　中小企业如何克服面临的各种困难，实现健康发展，需要各方支持和关心。建议：

　　1、加快产业升级，增加企业的科学技术含量。要坚持创新发展，可与高校、研究院所合作成立研究中心，形成具有竞争力的核心技术，打造企业品牌。根据国家产业发展的大战略，加快产业升级，比如我们行业的有些企业已经开始进行产业转移和调整向2.5产业转型。

　　2、走出去，在中西部、在国外寻找新的发展机会。中小民企去国外投资寻找新的商机，有利于提高投资效率。建议中小民企应该抱团、重组，向股份合作企业方向发展，民企改制上市，由单个资本变为社会资本，这是一个质的飞跃，当然同时也是一个痛苦的转变。

　　3、要有信心，把握大势。中小民企对政府的政策变化要敏感，要正确把握大势和发展方向，要有信心，随着社会的不断发展，目前对中小民企体制上的不配套，程序设置上的不到位等许多困难在政府制定的政策和大环境改进中必定会逐步得到解决。

　　（作者系上海钢之杰钢建筑产品有限公司董事长）