不忘合作初心继续携手前进

为建设中国特色社会主义参政党而努力奋斗

周汉民

2017年3月28日

各位代表、各位同志：

　　我受中国民主建国会上海市第十二届委员会的委托，向代表大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　五年工作回顾

　　自2012年3月换届以来，市委认真学习、深刻领会中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和民建十大及历次全会的重要精神，根据新形势、新使命、新要求，积极探索、开拓创新，扎实推进会的各项工作，充分发挥本会密切联系经济界的特色和优势，团结带领全市会员，着力加强思想教育，全面巩固组织基础，充分履行参政议政、民主监督和政治协商职能，积极开展社会服务，广泛拓展对外联络，在建设中国特色社会主义参政党的征途中取得了新的成绩，为上海“四个中心”、具有全球影响力的科技创新中心和社会主义现代化国际大都市建设、为我国协调推进“四个全面”战略布局作出了新的贡献。

　　一、将思想建设作为首要任务，巩固政治交接成果，夯实思想政治基础

　　市委以思想建设为核心，以重大活动为契机，通过开展形式多样、生动活泼的学习教育活动，推动思想宣传工作不断深入，努力提高广大会员的政治意识和政党意识，巩固共同的思想政治基础。

　　深入实际，凝聚共识，巩固共同的思想政治基础。思想建设是参政党自身建设的核心，关乎全局、涉及根本，是决定前进方向、发展道路的重要工作。市委注重深入基层，及时掌握会员思想动态，将工作做深、做实、做细：认真组织学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略、民建中央历次全会和重要会议、中共中央统战工作会议和中共上海市委统战工作会议精神，以坚持中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路作为政治导向，巩固中国特色社会主义共同思想政治基础；广泛了解会员实际情况，2015年起每年开展会员思想状况问卷调研，发放回收问卷近1500份，分析70后、80后会员和非公有制经济年轻会员思想状况，形成调研报告；加强统战理论研究，开展“民建会员社会主义核心价值观的思考与探讨”等课题调研，以理论建设引导和推进思想建设。市委充分认识到，在利益多元、思想多样的新时期，需要不断加强和改进思想建设工作，使之更具吸引力、可操作性和针对性。

　　明确目标，丰富内容，学习教育活动扎实开展。开展主题学习教育活动和重大纪念活动，是民建加强思想建设的一大特色和宝贵经验。五年来市委先后开展了树立和践行社会主义核心价值体系、坚持和发展中国特色社会主义等主题学习教育活动，纪念响应中共中央“五一口号”65周年、纪念民建成立70周年、纪念胡厥文先生诞辰120周年等重大纪念活动，民建中央在黄炎培故居和胡厥文生平事迹展览馆分别设立了爱国主义教育基地。在活动中，市委坚持“自学、自主、自为”的原则，成立学习领导小组，把握主题，制定计划，大力宣传多党合作的发展历史和本会的发展历程，充分体现了民建鲜明的政党属性；以报告会、交流会、座谈会、市委委员学习会、主题征文活动等方式开展培训教育，增强会员“四个自信”；根据会员实际需求，以统战知识竞赛、民建优良传统宣讲、书画摄影展览、编印“情况简报”、参观民建中央爱国主义教育基地、线上自主学习等各种灵活的学习教育方式，加强了活动的针对性和有效性。市委组织的学习教育活动扎实有效，多次在民建中央和中共上海市委统战部召开的相关会议上交流经验，并被《联合时报》头版头条报道。

　　创设平台，聚焦重点，宣传思想工作积极有效。市委努力拓展宣传思想工作的新途径，不断加强宣传教育的平台建设：上海民建网站自开通以来历经4次改版，以及时准确的会务报道、全面丰富的学习资料、生动多彩的图片新闻、实时更新的时政信息广受会员欢迎，五年来上传文章近16000篇，每年获民建中央网站信息工作特等奖或一等奖、上海市统一战线网站信息工作先进单位一等奖；《上海民建会讯》通过不断改版，提高思想性、纪实性、史料性、可读性，继续发挥好会内宣传阵地作用；上海民建微信公众号于2016年开通，成为市委运用新媒体开展宣传工作的有益尝试，大幅提高报道的及时性，取得初步成效；在社会主流媒体上的宣传报道不断加强，积极展示民建组织和会员风采，每年获民建中央新闻宣传工作一等奖和优秀作品奖；统战理论研究和地方志编纂工作大力推进，每年撰写的统战理论课题报告均获民建中央重点理论研究课题优秀成果一等奖。

　　二、将组织建设作为坚实基础，健全优化组织架构，着力加强队伍建设

　　市委以领导班子建设为重点加强队伍建设，以基层组织建设为基础，根据上海经济社会发展需求不断完善组织架构，以制度建设为保障，稳步推进会内监督，充分发挥机关职能，不断提升和巩固组织基础。

　　梯队建设，稳中有进，加强人才队伍培养。市委始终强调以领导班子建设带动队伍建设，认真贯彻落实领导班子议事制度、谈心会制度、专职领导年终述职制度、市委常委联系基层制度、市委委员学习制度等，抓住“关键少数”，强化能力和作风建设，营造了风清气正、心齐气顺的班子氛围，推进市委各项工作。民建中央第一副主席马培华同志每年来沪视察调研区级组织建设，并出席市委领导班子谈心会，对市委的领导班子建设予以高度评价。2014年，市委按照中共上海市委统战部要求开展民建代表人士调研工作，调研对象超过1万人，推荐民建代表人士1496人，一大批思想觉悟高、综合素质好、善于开拓工作局面的优秀人才脱颖而出。在此基础上，市委建立了“民建代表人士信息库”和“上海统战对象人物信息管理系统”，形成了高效、动态的代表人士信息管理机制。市委注重对后备干部的培养，依托上海市社会主义学院等平台不断完善培训机制，逐步形成了市委委员学习班、新会员学习班、中青年骨干会员培训班、企业家培训班、参政议政骨干培训班、宣传干部培训班等全方位、多层次的学习培训体系，每年轮训会员约500人，人才培养力度不断加强。市委积极支持会员赴上海浦东、宝山、金山、奉贤等党外代表人士挂职锻炼基地进行挂职锻炼，帮助后备干部快速成长。五年来，市委积极吸收经济界和相关社会阶层的代表性人士入会，新发展会员3000人。截至2017年2月，全市共有会员13321人，平均年龄56.3岁，经济界人士占会员总数的82.4%。

　　深入调研，创新形式，推进组织架构调整。为适应形势发展，市委不断探索优化组织架构。五年来，随着民建崇明区委的成立和民建闸北、静安区委“撤二建一”成立新的民建静安区委，民建在上海16个行政区完成了组织全覆盖，并于2016年圆满完成了全市区级组织换届工作，各区委班子结构进一步优化，组织的活力显著增强。市委着力加强直属组织建设，根据工作实际归口管理会员，覆盖面日趋完善，五年来有5个直属组织升格为委员会，新设4个直属组织。2016年下半年，市委直属的金融、经济、航运、信息、综合5个工委完成换届工作，工委组织创新与优化积极对应了上海“四个中心”和科创中心建设发展的总体目标，为行业内会员积极发挥作用提供了组织保障和履职平台。市委鼓励基层组织探索形成支部评价体系和支部标准化建设等先进经验，促进全市各支部加强自身建设。在市委的有力推动下，各级组织之间结合自身工作实际和特色开展了丰富的联动和结对共建活动，有力促进了组织之间相互交流学习，共同发展。在专委会设置上，市委充分考虑上海经济社会发展的新形势新任务，逐步设置了15个专委会，其中律师、科教、医卫、文化艺术、对外联络、创意产业委员会都是新设的；共设专委会正、副主任247名，成员超过600名，较上一届均有大幅增长，使会内代表人士充分发挥特长。截至2017年2月底，市委共有16个区委、5个工委、19个基层委员会、15个直属（总）支部，406个基层支部，形成了结构合理、关系明晰、特色明显、活力增强的组织格局。

　　健全制度，指导工作，着力提升工作能力和水平。2012年换届后，市委通过了《民建上海市委关于新形势下进一步加强自身建设的实施意见》，建立了目标清楚、职责明确、程序民主、运转有效的党派工作机制，各方面工作在此基础上有序开展。2016年，在各区委组织和工委组织换届后，市委连续下发了一系列工作指导意见和实施意见，进一步规范市、区、直属工委组织的工作内容，明确工作要求，为民建的组织发展奠定了坚实基础，为民建积极有效的工作提供了制度保障。五年来，市委积极稳妥推进会内监督，认真贯彻民建中央要求，不断健全、完善会内监督制度体系。在市委的推动下，3个区委先后设立监督委员会、督导室或支部工作指导监督小组，市委监督委员会成员参加了所有区委换届大会和6个区委的领导班子谈心会，编写《工作简报》，认真实施监督，提高监督水平。市委同样重视市委机关的制度建设，根据工作文件、专项制度、工作备案、会务制度等方面的工作实际，形成了《民建上海市委工作制度汇编》，使机关各项工作在坚持民主集中制原则的基础上，规范有序地高效运转。

　　三、将参政议政作为履职关键，逐步规范工作机制，提高履职能力水平

　　市委根据民建中央工作要点和中共上海市委、市政府的工作部署，围绕中心、服务大局，切实发挥民建特色优势，深入开展专题调研，不断完善工作机制，切实履行好参政议政、民主监督、政治协商职能。

　　坦陈建言、当好诤友，认真参与政治协商、民主监督。五年来，市委充分准备、认真调研，参与政治协商，在中共上海市委举行的座谈会、专题协商会、党外代表人士座谈会上分别就国内外经济形势、行政审批改革、补短板防风险等问题提出有针对性的意见和建议，受到中共上海市委和市政府领导重视。五年来，市委向上海“两会”提交《上海实施“大数据产业”发展战略的建议》等组织提案47件，每年荣获优秀提案奖，许多建议被政府职能部门采纳。市委在政协大会发言，聚焦提振消费、自贸试验区建设、科创中心建设、防范金融风险、以抓“五违四必”促卓越的城市建设等上海经济社会发展热点、难点、焦点问题，具有针对性、前瞻性、可操作性，获得较高的社会评价，被各大主流媒体广泛报道，有力提升了民建的社会影响力。市委认真履行民主监督职能，着力推进党和政府科学决策、民主决策、依法决策。2016年，市委受中共上海市委委托对浦东新区、崇明区的“五违四必”环境综合整治工作进行专项民主监督。通过完善方案、积极动员、领导挂帅、实地调研、座谈讨论和总结反馈等程序，有序推进工作，从依法整治、科学规划、科技支撑等方面入手，形成专题报告，并以此为题作市政协大会发言，将民主监督落到实处，彰显民建作为。

　　扎实调研，反映民意，抓住参政议政着力点。市委通过专题调研工作加强参政议政能力建设，五年共完成《上海营业税改征增值税试点研究》等市政协、市决咨委、中共市委统战部、市科委、市教委调研课题21项，呈点多面广趋势。在工作中，市委注重发挥会内专家和专业人士的积极性，通过调研走访、问卷调查、数据分析、缜密论证等一系列严谨的工作流程，完成高质量的研究报告，并积极推动课题成果转化。2016年市委首次面向全市各级组织招标课题，最终完成49篇调研报告。市委不断探索适应新形势的社情民意工作机制，注重加强培训，通过参政议政培训班、社情民意座谈会、议政沙龙等形式，发现、培养不同领域的专业人才；注重制度建设，探索建立并完善各项会议制度、成果奖励制度、年度考核制度、信息管理制度等，明确责任主体、工作目标、具体要求，规范参政议政各项工作；注重畅通渠道，建立覆盖面广、反应灵敏的互联网报送系统，并通过定向约稿提高社情民意质量。五年来共整理报送社情民意2712篇，民建中央和上海市政协采纳785篇，中央领导批示18篇，市领导批示66篇。市委的参政议政和社情民意工作每年在民建中央、上海市政协的评比中名列前茅。市委连续五年获上海统战信息工作特别奖。

　　完善机制，形成合力，打造参政议政品牌项目。市委依托“上海民建经济社会发展研究中心”，以半月刊《调研建言》和网站“建言献策”栏目为平台，集聚不同领域的会内专家学者，积极推进民建智库建设。五年来，市委高度关注、密切跟踪、调研中小企业发展情况，每年举办上海民建浦江论坛和上海中小企业发展论坛，为国家和上海的发展献计出力，为中小企业发展出谋划策，成为参政议政品牌项目。民建中央主席陈昌智同志、第一副主席马培华同志每年分别来沪参加论坛并发表主旨演讲。自2013年起每年发布“上海中小微企业生存发展指数”，2016年新设《上海中小企业创新能力调查报告》，解析中小企业发展环境，对企业负担、政府服务、企业创新转型等情况作出数字化评估，反映企业实际情况，推进中小企业健康发展。

　　四、将社会服务和对外联络作为特色优势，不断拓展工作领域，积极提升服务能级

　　市委不断丰富和提升服务会员、服务会员企业、服务社会的内涵和层次，以上海民建扶帮公益基金会为平台，秉承“突出重点、讲求实效、量力而行、尽力而为”的原则，做好扶贫帮困工作，不断拓展对外联络工作的广度和深度，增强组织凝聚力和社会影响力。

　　注重引导，搭建平台，助力企业界会员发展。民建是以经济界人士为主要成员的参政党，企业界会员占比达到76.1%。市委不断拓宽渠道，创新方式，加大力度，为企业家会员搭建各种学习、培训、交流的平台。市委每年举办企业家培训班，并于2016年设立“建华讲堂”上海分课堂，教育引导会员加强党派意识，拓展视野，增强对国内外经济形势的了解和预判，提升企业界会员综合素养；积极组织会员参加民建中央“非公经济论坛”、“风险投资论坛”和各类经贸考察活动，促进会员广泛联络、深入交流；五年来，市委各级领导亲自带队走访会员企业近400家，并围绕经济社会发展中心任务分别召开不同行业会员座谈会，深入了解企业实际运行情况，认真听取会员诉求，整理相关材料向有关部门反映情况，助力会员企业发展。市委通过社会服务工作履行职能、凝聚人心、汇聚力量，也为企业家会员搭建起实现自身社会价值的舞台，使得“爱国、民主、建设、团结、创新、奉献”的民建价值理念成为每一个民建会员的遵循。对此，《人民政协报》曾专题报道，市委每年获得民建中央“社会服务优秀单位”称号。

　　精准扶贫，暖心帮困，进一步加强社会服务力度。市委根据民建中央扶贫开发工作的总体部署和要求，积极鼓励会员以扶贫济困、捐款捐物、助教助学等多种方式回馈社会，打造参政党凝心聚力的平台，彰显参政党的政治意识和责任担当。市委着眼精准扶贫，积极参与民建中央倡导的“生态教育移民”工程，分别自2010年起在广西田阳初级中学、2014年起在湖南桑植贺龙中学设立“上海民建扬帆班”，为460位山区贫困学生提供228万元资助。市委积极落实黔西扶贫工作，连续四年承办“千名乡村骨干教师培训”项目，并支持会员参与援滇、援藏、援疆工作。在市委的引导下，民建会员智力支边、实业支援的足迹深入贵州、甘肃、四川、新疆、河南等地，受到广泛好评。市委每年组织医卫、律师界和其他界别会员走进社区参加为民咨询服务活动，五年来200余位会员服务了全市3000余位市民，以实际行动承担社会责任，发挥专业优势。2013年，上海民建扶帮公益基金会被评定为3A级社会组织，拥有独立的网站和刊物。自成立以来，基金会立足党派特色和公益性质，坚持规范运作、信息公开、稳健发展，探索具有民建特色的公益筹款形式与途径，为各级组织和广大会员提供了继承传统、奉献爱心的平台，赢得了广大会员的信赖和支持。目前基金会总资产达2375.33万元。五年来市委以慰问会员、会员帮困、灾害捐赠、扶贫助学等形式累计支出1771.46万元，走访慰问困难会员3383人次。依托基金会平台，市委开展了很多具有特色的工作，如自2013年起开展“暖心活动”，将1956年12月31日前入会的原工商业者确定为活动对象，每年由市委正、副主委、常委及各级组织年轻会员进行走访和探望，为广大会员学习和了解民建老一辈爱党爱会、无私奉献的优良传统提供了良好契机，在会内营造了尊老爱老、融洽和谐的良好氛围。

　　拓展领域，巩固成果，形成对外联络工作机制。市委以“广交朋友、促进合作、扩大影响、稳步开拓”作为对外联络工作的指导方针和着力点，认真贯彻中共中央有关方针政策，加强与境外工商经济界的交流，深化与港澳台各界的交往合作，热情接待各地区的友好人士来访，并主动走访、联络有海外学习、工作背景的会员。市委注重联络工作成果转化，承办了第十四届两岸经济系列研讨会，举办台情报告会，召开沪台经贸界人士座谈会等，并形成了联络工作专报、简报等情况介绍。市委积极拓展对外联络领域，重点关注留学人员、新媒体代表人士和非公经济代表人士尤其是年轻一代会员，通过联络工作沙龙这一平台将他们凝聚起来，会上热烈讨论，会后积极走访，增强组织凝聚力，切实服务于市委参政议政、社会服务、人才培养等各项工作，逐步形成了长效、可持续的工作机制。

　　五年工作体会

　　回顾过去的五年，我们不断探索创新，积极作为，建设发展。五年来市委取得的进步和成绩，离不开民建中央和中共上海市委的正确领导，离不开中共上海市委统战部和有关部门的真诚指导帮助，离不开各级组织和广大会员的热情支持和积极参与。在此，我谨代表民建上海市委，向民建中央、中共上海市委、中共上海市委统战部与社会各界人士致以崇高的敬意！向本会各级组织和全体会员表示衷心的感谢！

　　认真总结五年工作，主要有五点体会：

　　一、坚持中国共产党的领导，是本会不断推进事业发展的根本保证

　　在2013年党外人士迎春座谈会上，习近平总书记提出，各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。这一重要论断，进一步明确了包括民建在内的各民主党派的基本属性、历史方位、职能任务和目标追求。五年来，市委引领各级组织和广大会员深入学习中国特色社会主义理论体系，学习中共十八大和历次全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央统战工作会议精神，切实把思想和行动统一到中共中央的决策和部署上来。我们深刻地认识到，中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，是经过长期艰苦卓绝努力并付出巨大牺牲确立的，坚持中国共产党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义政治发展道路最本质的特征。自觉坚持中国共产党的领导，毫不动摇地坚持中国特色社会主义政治发展道路，是民建在长期实践中作出的必然选择，是民建发展历程中形成的最基本的经验和最重要的优良传统，是民建事业持续健康发展的精神支柱和动力源泉，也是民建发挥参政党作用最基本的内涵所在。

　　二、坚持发扬民建优良传统，是本会持续发挥特色优势的不竭动力

　　民建成立72年来，形成了自身的优良传统。从“听毛主席的话、跟共产党走、走社会主义道路”到“坚定不移跟党走、尽心竭力为四化”，从“建设理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全，充满活力的致力于建设中国特色社会主义事业的参政党”到“五个坚持、四种精神”，一直到形成“三个与时俱进”的民主党派政党发展规律和“爱国、民主、建设、团结、创新、奉献”的民建六大理念，民建的优良传统不断丰富发展，付诸实践。五年来，市委着力加大学习教育活动力度，增强新媒体运用，提高思想建设成效；着力推行“三个联系”制度和区委领导班子谈心会制度，作风建设常抓不懈；着力加强政治协商、政党协商、协商式监督，进一步明晰党派职能；着力推广捐资助学、扶贫帮困善举，成立公益基金会，提高社会服务能级。我们深深体会到，民建只有不断发挥自身特色和优势，不断传承和发扬自身优良传统，才能更好地履行参政党职能，才能坚持与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，巩固和发展多党合作事业。

　　三、坚持服务经济社会发展，是本会积极履行参政职能的必然要求

　　与经济界密切联系是民建在长期实践中形成的历史特点，也是民建在中国历史发展的各个时期中发挥重要作用的动力和优势。从抗美援朝认购公债到捐献飞机大炮，从1956年推动全行业公私合营到1978年起投身改革开放和现代化事业，民建人立足特色，发挥优势，体现出独特的价值。五年来，我们积极调动和充分发挥会内专家、骨干和广大会员的积极作用，紧紧围绕上海自贸试验区体制建设、重塑上海经济发展动力、建设科创中心、防范金融风险、中小企业减负等经济发展热点难点问题建言献策，多次获得中共中央和中共上海市委领导的批示，工作取得一定的实效。这充分说明，只有坚持围绕中心、服务大局，坚持密切联系经济界的特色，才能找准民建独特的履行职责的结合点，才能不断整合全会资源、凝聚全体会员的智慧，不断提高履职能力，从而始终成为时代所需要的参政党，为国家经济社会发展作出新贡献。

　　四、坚持发挥民建人才优势，是本会凝聚人心汇聚力量的坚实保障

　　国以人兴，政以才治，人才是强国兴邦之本，也是关乎民建事业薪火相传、不断发展的重要保障。培养一支政治素质高、参政议政能力强、热爱民建事业的会员队伍，对民建发展举足轻重。五年来，我们大力推进新会员发展工作，主要领导带头引荐优秀人才，各级组织纷纷呼应，积极配合， 3000名新会员融入民建大家庭。很多区委设有新会员支部或新会员之家，着力加强对新会员的“传、帮、带”工作，注重团结留学人员、新媒体中的代表性人士和非公有制经济人士特别是年轻一代，普及统战知识，弘扬民建传统，增强组织的感召力和凝聚力。实践告诉我们，民建所取得的成绩，离不开全体会员的共同努力，离不开对代表性人士的引导和培养。“从大多数人中选，让大多数人来选，让更大多数的人发挥作用”是市委选拔人才的一贯原则，也是市委充分调动会员积极性的一贯原则。正是在年复一年的的多层次培训、多层面培养和一次又一次 “让更大多数人发挥作用”的探索和实践中，民建的特色和优势不断巩固，民建的事业不断发展和壮大。

　　五、坚持加强会的制度建设，是本会不断提升工作成效的有效途径

　　新的历史时期对参政党的建设提出了新的要求，要提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，关键是制度保障。五年来，我们将制度建设贯穿于各项工作的始终，将以往工作中好的经验和传统以制度形式确定下来，不断探索制度的可行性、系统性、针对性和可操作性。市委各项工作有序推进，取得了不少成果和经验，受到广大会员和各级领导赞誉。我们深切地体会到，制度建设是自身建设中带有长期性、根本性和保障性的建设，是工作经验的升华和规范，是思想建设和组织建设必不可少的载体。作为中国特色社会主义参政党，坚持制度建会、制度治会，本身就属于国家治理体系和治理能力现代化建设的一个不可或缺的组成部分。

　　各位代表、各位同志，在总结五年工作进步和成绩的同时，我们也清醒地认识到，要建设高素质的中国特色社会主义参政党，我们的工作还存在一些问题和不足，主要是：思想建设的针对性和有效性还需要进一步提高；组织建设发展不均衡，还需要进一步加强指导和协调；参政议政工作需要进一步提高能力和水平；民主监督工作要进一步加强实践和探索；社会服务工作要进一步加大服务会员和服务社会的力度；对外联络工作要进一步开拓广度和深度；机关建设要进一步提升制度化、规范化、程序化水平。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，认真加以研究解决。

　　未来五年工作建议

　　“不忘初心者进，改革创新者强。”2017年下半年，我们将迎来中共十九大和民建十一大的召开。伟大的时代孕育伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。未来五年，我们要继续讲政治、敢担当、强作风、重本领，牢固树立民建“爱国、民主、建设、团结、创新、奉献”的共同价值理念，不断加强自身建设，积极履行参政党职能，取得新的成绩。

　　一、始终不渝坚持中国共产党的领导，不断增强发展中国特色社会主义信念和信心

　　面对国内外各种思潮异常活跃、各种观点激荡纷呈的现状，作为中国特色社会主义参政党，民建市委要积极引导和教育广大会员充分认识中国共产党的先进性，深刻理解接受中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义政治发展道路的历史必然性、现实需要性，在各种风浪考验面前，在大是大非问题面前，能够始终保持政治定力，坚决维护中共的执政地位。要自觉贯彻中共的路线、方针和政策，并与自身实际相结合，努力发挥主观能动性，始终坚持和发展我国多党合作和政治协商制度，促进和谐政党关系。通过各种有效形式，使广大会员深刻理解只有发展中国特色社会主义才是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路，继承和弘扬民建与中国共产党风雨同舟、团结合作的优良传统，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要牢牢把握迎接中共十九大、学习贯彻中共十九大精神这条主线，突出政治交接这个主要任务，把政治交接与深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动紧密结合起来，与深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育活动紧密结合起来，与中央统战部与各民主党派协同开展的“多党合作历史传统记录工程”紧密结合起来，不断巩固和扩大政治共识。

　　二、适应时代发展和多党合作新要求，全面提高民建自身建设水平

　　要坚持思想建会，进一步夯实多党合作的思想基础。继续深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，认真部署开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育活动，宣传好《历史抉择——民建总会在上海》历史文献纪录片。加强理论研究，强化舆论宣传，充分发挥民建网站、会刊、微信公众号的积极作用，大力宣传市委各项工作，营造积极、昂扬、向上的舆论氛围。要坚持人才强会，为实现政治交接提供组织保障。切实加强领导集体建设，提高领导班子成员政治和业务素质，加大后备干部队伍培养力度，注重培养选拔德才兼备的优秀人才。继续建立和完善联系基层制度，加强对各级组织的工作调研和指导，推广先进经验，推进基层组织建设。坚持发挥会的特色，巩固和发展民建界别优势，加大新会员发展力度，注意培养、发现代表性人士。要坚持制度治会，使各项工作进一步制度化、规范化和程序化，坚持以民主集中制为核心的基本制度，不断健全和完善领导集体议事程序、决策规则和会议制度，成员发展和思想反映制度以及机关各项规章制度，积极稳妥地推进会内监督，完善监督制度体系，在区级组织推进领导班子谈心会制度，提高监督水平。

　　三、切实履行好参政党职能，为实现中华民族伟大复兴的中国梦尽心竭力

　　未来五年，要进一步找准服务大局的结合点和着力点，以改革创新的精神、求真务实的作风，围绕推进“四个全面”战略布局、“十三五”规划实施和上海深化自由贸易试验区改革、推进科技创新中心建设、推进社会治理创新、全面从严治党以及卓越全球城市建设、深化供给侧结构性改革、补短板惠民生等重点工作，加强调查研究，积极建言献策，努力做到“言之有据、言之有理、言之有度、言之有物”，不断提高政党协商能力水平。切实做好民主监督，探索民主监督形式，创新民主监督内容，完善民主监督机制，以问题为导向，在履行民主监督职能中发挥更多、更大、更好的作用。要紧紧围绕贯彻落实新发展理念、全面深化改革、推动创新创造等重大问题和中共中央高度重视、社会各界普遍关注、基层群众最为关切的难点问题形成高质量的调研报告，充分调动会员积极性，动员更多的会员积极履行参政议政职能，发挥更大作用。要不断拓展社会服务和对外联络的工作领域，搭建非公有制经济会员学习、交流、互助的平台，引导非公有制经济会员始终保持发展的信心和定力，支持、帮助其健康发展。探索适应新形势的党派公益工作途径和方法，培养会员勇于承担社会责任的意识，提升社会服务工作能级，将工作做实、做好、做久。

　　各位代表、各位同志，2017年是实施“十三五”规划的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年，中国共产党将召开第十九次全国代表大会，中国民主建国会将召开第十一次全国代表大会。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，不忘合作初心，继续携手前进，为上海建设卓越的全球城市，为实现“两个一百年”宏伟目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！